Ieri 27 marzo 2008 si è svolto a Crotone al Bastine Toledo l’incontro programmato dalla Regione Calabria per la Provincia di Crotone sulla nuova programmazione regionale unitaria 2007-2013.
Ha moderato il lavori il Vicepresidente della Regione Calabria, Domenico Cersosimo che ha ribadito un concetto caro al Presidente Loiero:
“questo è l’ultimo treno, o almeno l’ultimo grande treno, dopodiché dalla Calabria passeranno solo trenini”
Ha evidenziato che ad oggi il programma 2007-2013 è solo un programma e che questo va tradotto in azioni concrete e non ci devono essere sbavature istituzionali. C’è bisogno, ha detto, che ci sia una visione comune fra gli attori augurandosi che ogni provincia possa portare avanti dei progetti bandiera, con una visone futuristica della Provincia di Crotone. “ dobbiamo immaginare la Provincia di Crotone nel 2015. Come la vogliamo? da qui bisogna partire”
Sono intervenuti fra gli altri il Vicepresidente della Provincia di Crotone Emilio De Masi che ha evidenziato come si parla sempre più spesso di concertazione ma che alla fine non si riesce quasi mai a metterla in pratica. Il suo è stato un breve intervento introduttivo con il quale ha voluto portare i saluti dell’intera Amministrazione Provinciale. E’ seguito l’intervento dell’Assessore alle Attività Economiche e Produttive del Comune di Crotone Cesare Spanò che ha elencato una serie di progetti che il Comune capoluogo ha attivato recentemente fra i quali ha ricordato i 20 mil di euro del Piano di Sviluppo Urbano, i 5 mil del Pit e i 2,5 mil del CIPE e ha auspicato che si possano mettere in rete i lavori già avviati grazie alla nuova programmazione 2007-2013.
E’ seguito l’intervento dell’On. Mario Maiolo che ha esordito dicendo che la programmazione 2000-2006 aveva creato molte aspettative che poi sono state deluse. “La Calabria ha fallito”. E’ mancato il monitoraggio tecnico e politico e su quella esperienza si è costruita la nuova programmazione 2007-2013. Ha ricordato che si è sottoscritto un protocollo d’intesa con gli enti pubblici per concretizzare iniziative che possano finalmente produrre effetti positivi sulla nostra Regione. Si è creato un nuovo modello organizzativo con progetti strategici Regionali pensati e concertati con i territori e con responsabilità decentrate, Province in primis. Investimenti sul capitale umano e rinnovamento nella gestione e organizzazione della cosa pubblica. Vi sarà una corresponsabilità nelle scelte operative con il partenariato, il tutto incentrato su regole trasparenti. Infine ha anche accennato alla nuova legge sul turismo della Regione di prossima emanazione, che darà nuovi strumenti e grandi opportunità.
L’intervento dell’Ing. Salvatore Orlando, Direttore del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria è stato un intervento tecnico che ha voluto elencare tutte le azioni che hanno portato fino ad oggi la Calabria ai nastri di partenza della nuova Programmazione. Si è partiti dall’approvazione del POR 2007-2013 in data 20 novembre 2007 per poi passare attraverso l’istituzione del Comitato di Sorveglianza e di Coordinamento del POR, nominata l’Autorità responsabile dell’attuazione del POR, definiti i Piani Finanziari per l’iscrizione in Bilancio, predisposti i Piani di Valutazione, di comunicazione e i criteri di selezione delle operazioni. Ha elencato inoltre quelli che saranno i criteri di selezione dei progetti:
1) Progetti di Sviluppo Regionali: sono dei progetti senza bando e rappresentano i progetti strategici più importanti per la Calabria.
2) Piani settoriali: saranno selezionati i progetti più congrui e coerenti con lo sviluppo regionale e anche per questi la Regione non è obbligata ad emanare bandi.
3) Bandi di gara
Per finire ha evidenziato che la trasparenza sarà il tema conduttore della nuova programmazione elencando una serie di servizi che il nuovo portale regionale metterà in rete.
Sono seguiti gli interventi di alcuni esponenti delle istituzioni locali e anche l’intervento di alcuni imprenditori. Fra gli altri l’intervento del Presidente del Gal Kroton Natale Carvello che ha ribadito come sia necessario che i progetti finanziati vengano portati a conclusione e che portino risultati tangibili.
L’assessore all’Ambiente delle Provincia Carmine Claudio Liotti ha puntato l’attenzione sul tema della bonifica, necessaria ad un completo rilancio del territorio. Merita un plauso l’intervento del sindaco di Melissa Giuseppe Bonessi che ha fatto notare come la concertazione debba essere fatta anche con i piccoli comuni che da soli non possono programmare il loro futuro.
Salvatore Barresi, consulente esperto della Provincia di Crotone, ha detto che costruire una identità nella provincia di Crotone è molto difficile ma sicuramente una cosa molto importante è rinnovare la classe dirigente, puntare sui giovani e sulla qualificazione professionale delle nuove generazioni. A suo dire bisogna ritornare a produrre ponendo l’attenzione sulle filiere del legno, dell’agroalimentare, industriale sui quali si è già stato fatto molto ma che non basta. Bisogna concentrare le energie su progetti fattibili e che producano effettiva ricaduta economica sul territorio.
Ha concluso i lavori il Presidente della Regione On. Agazio Loiero che ha ascoltato tutti gli interventi e restando in piedi, durante tutto il tempo che la platea ha posto le domande, ha evidenziato il rispetto che ha verso le opinioni degli intervenuti e l’importanza che la Regione ha dato a questi incontri. Il suo è stato un intervento forte e deciso esplicitando la sua delusione nel vedere la platea poco nutrita di rappresentanti delle istituzioni primi fra tutti il Presidente della Provincia di Crotone Sergio Iritale e il sindaco della città Peppino Vallone, facendo anche un mea culpa perché forse i fax non bastano per richiamare l’attenzione su questi temi e questi incontri importantissimi, auspicandosi una diversa gestione dei prossimi incontri. Dopo questa breve premessa ha affrontato i temi trattati e dato risposte alle questioni sollevate dal pubblico. Ha detto che la scelta di porre l’attenzione alle aree interne è stata una scelta coraggiosa in sede di programmazione ponendo l’accento sul fatto che questa attenzione non c’era stata nella precedente programmazione. Sicuramente le risorse sono ingenti, ma non sufficienti per tutte le necessità della Calabria. Se si spopolano le aree interne viene meno l’identità culturale e storica della nostra terra, identità che non va assolutamente persa. Altro tema molto importante, a detta del Presidente, è il tema dei trasporti che vanno potenziati, migliorati e ampliati. Ha parlato, inoltre, delle carenze formative dei nostri giovani e ha immaginato un progetto che accompagni i ragazzi dalle elementari fino alla specializzazione post laurea in un percorso formativo di eccellenza. Concludendo ha detto che l’obiettivo della nuova programmazione sarà quello di emanare bandi trasparenti, rendicontabili e accettabili sia dal punto di vista finanziario che tecnico.
Questa la cronaca ma ora vorrei fare alcune considerazioni, in primis riferita all’assenza delle istituzioni locali nelle persone dei loro massimi esponenti, infatti la Regione si è mossa con i suoi massimi esponenti con a capo il Presidente e il Vicepresidente della Giunta a testimonianza dell’importanza che la ha dato a questo incontro. Oltre a questo voglio aprire una parentesi su uno degli obiettivi principali della nuova programmazione e cioè alla qualificazione professionale e formativa delle risorse umane. La regione sta facendo molto anche con i recenti bandi sui voucher formativi e le borse di ricerca, mi auguro però che non si assista alla solita fuga di cervelli dopo averli anche formati. Inoltre faccio appello al Presidente di non affidare in futuro la formazione professionale a quella miriade di Enti di Formazione che sono stati accreditati dalla Regione per il semplice fatto che questi corsi sono serviti solo a chi gestiste i corsi e non ai corsisti. Si è assistito a corsi semideserti affidati a docenti impreparati sulle tematiche specifiche. Per esempio come si poteva affidare la docenza di moduli di marketing a docenti con lauree in lettere classiche o giurisprudenza? Questo solo per fare un esempio. E’ naturale che gli stessi corsisti dopo le prime lezioni disertavano i corsi considerandoli una semplice perdita di tempo. Il fatto è che alla fine risultavano presenti quasi tutti per evitare che i corsi non venissero finanziati. Questo è solo uno dei problemi della vecchia programmazione ma sicuramente uno dei più grandi visto che tocca direttamente la qualificazione professionale.

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E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto del Ministro dello Sviluppo Economico che attribuisce la gestione tecnica dello strumento all’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa.
L’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa ha formalmente assunto la gestione tecnica dei contratti di programma.

é stato infatti pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il relativo decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 24 gennaio 2008, emanato di concerto con il Ministro dell’Economia.

Il contratto di programma prevede agevolazioni in favore di progetti industriali presentati da imprese di qualsiasi dimensione.

Il decreto, oltre a disciplinare la procedura per ottenere le agevolazioni, stabilisce i requisiti dei soggetti richiedenti, i settori di intervento, le tipologie dei programmi di investimento e delle spese ammissibili, la forma e l’intensità  delle agevolazioni.

D.M. 24.01.2008

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